La Cooperación Civil-Militar (CIMIC) en Kosovo: Análisis de la Fuerza de Protección de Kosovo (KFOR) entre 1999-2000 por Leopoldo Colmenares

La Cooperación Civil-Militar (CIMIC) en Kosovo: Análisis de la Fuerza de Protección de Kosovo (KFOR) entre 1999-2000 por Leopoldo Colmenares

June 20, 2019

Titulo del libro : La Cooperación Civil-Militar (CIMIC) en Kosovo: Análisis de la Fuerza de Protección de Kosovo (KFOR) entre 1999-2000
Fecha de lanzamiento : August 10, 2015
Autor : Leopoldo Colmenares
Número de páginas : 58

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Leopoldo Colmenares con La Cooperación Civil-Militar (CIMIC) en Kosovo: Análisis de la Fuerza de Protección de Kosovo (KFOR) entre 1999-2000

En este libro se analiza la denominada Cooperación Civil-Militar (CIMIC, por sus siglas en inglés) desarrollada entre los años 1999 y 2000 en Kosovo. La intervención de la comunidad internacional en esa provincia Serbia, fue autorizada por el Consejo de Seguridad de la Organización de Naciones Unidas mediante la Resolución 1244. En dicha resolución se establece el despliegue de dos distintas presencias internacionales en la búsqueda de la consolidación de la paz: una civil, la Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo (UNMIK, por sus siglas en inglés) y otra de seguridad, bajo el mando de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), denominada Fuerza de Protección de Kosovo, la cual mejor conocida por sus siglas en inglés como la KFOR.

En el texto se realiza un recorrido histórico sobre las raíces de Kosovo y se ilustran la rivalidad y tensiones que a lo largo de los tiempos han confrontado a los serbios de origen eslavo y a los albaneses descendientes de los antiguos ilirios, quienes han compartido el territorio de Kosovo por centurias, destacando la influencia que este enfrentamiento ha tenido en los acontecimientos políticos contemporáneos, los cuales derivaron en una guerra civil. Se presentan los intentos independentistas de la población de origen albanés y se detallan los esfuerzos realizados por la comunidad internacional para detener el conflicto bélico interno.

En el trabajo se detalla como luego de fallar esos esfuerzos de la comunidad internacional y tras una campaña de bombardeos aéreos de setenta y siete días, la Federación Yugoslava firma el denominado acuerdo técnico militar con la OTAN, donde Serbia pierde el control efectivo de su provincia y autoriza el despliegue en la misma de la KFOR. En el acuerdo técnico militar, se estipulaba que mediante una resolución del Consejo de Seguridad de la ONU sería convalidada en Kosovo la presencia civil y militar bajo los auspicios de ese organismo.

En el texto se realiza un diagnóstico sobre el estado de la situación en Kosovo previo a la llegada de la UNMIK y de las tropas de la KFOR. A continuación se estudia la cooperación civil-militar en la administración internacional de Kosovo durante los años 1999 y 2000, tomando como base la actuación de las brigadas comandadas por los ejércitos de Alemania y de los Estados Unidos de América respectivamente y el cual, siguiendo las etapas que propone Cedric de Coning, se considera que comprende el denominado “período de estabilización”, que se inicia después de finalizada las hostilidades entre las partes y que además se solapa con lo que la comunidad internacional llama fase de “emergencia humanitaria”, aspecto que sin dudas condicionó realmente la CIMIC en Kosovo.

Entre las conclusiones más relevantes se tienen que, independientemente del tema del éxito o fracaso de la CIMIC en esta operación, la experiencia en Kosovo alimentó notablemente a los estrategas de la OTAN en cuanto al desarrollo de su pensamiento estratégico sobre este particular asunto. En cuanto al nivel táctico, se identifican las consecuencias de no aplicar un juego único de objetivos y procedimientos para la CIMIC en estas operaciones. Se plantea la necesidad de establecer una evaluación a los denominados proyectos CIMIC, con la finalidad de determinar si los mismos realmente mejoraron las condiciones de la población local y, si hay alguno, el grado en el cual contribuyeron al logro de los objetivos propiamente militares del mandato o misión, como por ejemplo la protección de la fuerzas a través de CIMIC.